在不列颠哥伦比亚省的众多出口商品中，可能没有哪一种比木材更易受到美国贸易保护主义的冲击。不列颠哥伦比亚省的木材生产商长期以来都高度依赖美国市场，并且已经为此支付了数十亿美元的反倾销税和反补贴税。更令人担忧的是，预计今年的关税金额还将进一步增加，甚至面临高达25%的额外关税。 不列颠哥伦比亚省第二大林业产品是纸浆和造纸。相较于木材，纸浆和造纸的情况相对乐观。这主要是因为纸浆和造纸的市场更加多元化，受美国市场的影响较小，并且目前尚未受到反倾销税的影响。 [图片: https://www.cnzhixiang.com/file/upload/202503/06/191558881.jpg] 更值得庆幸的是，根据ERA森林产品研究机构的分析，美国国内实际上缺乏加拿大纸浆和造纸的有效替代品。这意味着不列颠哥伦比亚省的生产商有能力将100%的关税成本顺利转嫁给他们的美国客户，而不会对自身造成过大的冲击。 然而，这并不意味着不列颠哥伦比亚省的纸浆和造纸行业可以高枕无忧，完全摆脱生存危机。 实际上，该行业面临的威胁更多地来源于内部，而非外部。“我们最大的挑战来自自身，”不列颠哥伦比亚省纸浆和造纸联盟总经理乔·内梅斯指出，“相比关税问题，纤维原料的供应问题显得更为严峻。” 近年来，不列颠哥伦比亚省内，位于麦肯齐和鲍威尔河的纸浆和造纸厂已经相继关闭，这无疑给当地的产业带来了阴影。目前，不列颠哥伦比亚省仅剩下11家纸浆厂和4家造纸厂，而且这些造纸厂通常依附于纸浆厂而建。这些工厂往往是许多小型社区最重要的经济支柱，一旦倒闭，对当地经济的打击将是毁灭性的。 不列颠哥伦比亚省纸浆和造纸联盟指出，一家典型的纸浆厂通常直接提供350个薪资优厚的工作岗位，每年为当地带来高达1亿美元的直接和间接工资收入。“其经济影响是灾难性的，因为这些小型社区通常完全依赖这些纸浆厂来维持经济运转，”内梅斯说道。 纸浆和纸张是不列颠哥伦比亚省的第四大出口商品，其出口额仅次于木材、冶金煤和铜，每年的出口总额约为40亿美元。与加拿大所有其他行业一样，纸浆和造纸业目前也面临着潜在的关税风险，尽管美国市场仅占不列颠哥伦比亚省纸浆出口量的15%。 相比之下，不列颠哥伦比亚省出口的木材，高达75%销往美国。 然而，根据不列颠哥伦比亚省统计局2024年的数据显示，在不列颠哥伦比亚省33亿美元的纸浆出口总额中，有60%，即20亿美元流向了中国。 仅有15%，折合4.72亿美元出口至美国。剩余的25%则销往东盟国家（约3亿美元）、日本（1.58亿美元）、印度（1.37亿美元）、韩国（1.11亿美元）以及欧盟（2600万美元）。 在不列颠哥伦比亚省生产的纸张中，加拿大纸张出口对美国市场的依赖程度要高于纸浆出口。2022年，美国市场占据了不列颠哥伦比亚省纸张出口总量的72%，总额达到6.13亿美元，其中4.43亿美元来自美国。然而，根据ERA森林产品研究公司的分析，美国要找到加拿大纸浆和纸张的替代来源，难度比木材要大得多。 该公司预测，如果关税最终实施，这些成本将直接转嫁给买家，包括美国的大型面巾纸和卫生纸生产商。 “在短期、中期和长期来看，建设新的纸浆产能所需的巨额投资和漫长周期，都将阻碍美国国内找到替代供应来源，” ERA的分析报告预测指出， “因此，供应商（主要指加拿大供应商）应该能够将100%的关税成本转嫁给客户，但这无疑会增加美国国内面巾纸、纸张和包装生产商以及最终消费者的成本。” ERA公司表示，加拿大约占美国软木纸浆进口量的74%。 这意味着，与加拿大全国平均水平相比，不列颠哥伦比亚省的纸浆生产商在出口市场上拥有更为多元化的选择。 “我们在国际市场上拥有众多选择，并且我们有能力将关税转嫁出去。然而对于木材出口而言，美国市场几乎没有替代选择，因此我们将无法转嫁关税，” ERA森林产品研究公司的董事总经理凯文·梅森表示。 “与加拿大其他地区相比，不列颠哥伦比亚省的一个显著优势在于，考虑到我们优越的地理位置，我们拥有更多转向亚洲市场的机会。如果一家工厂位于加拿大东部，它实际上很难开始转向中国市场，因为航运成本会非常高昂。而不列颠哥伦比亚省则拥有得天独厚的地理优势，可以更加便捷地拓展亚洲市场。” 虽然不列颠哥伦比亚省的纸浆产业可能不像木材产业那样直接受到美国贸易政策的影响，但由于纸浆业与锯木厂行业联系紧密，它仍然可能受到间接波及。内梅斯指出，在纸浆生产成本中，约50%来自于纤维原料，而这些纤维原料中，大约65%到70%是来自锯木厂生产过程中产生的木片。 剩余的部分则来源于纸浆原木，而纸浆原木的供应量，又很大程度上取决于为锯木厂提供木材的采伐量。“当你进行木材采伐时，大约有10%到30%的木材会归类为纸浆木材，”内梅斯解释道。 因此，当锯木厂关闭时，纸浆厂不仅会失去锯木厂生产的木片来源，还会失去通常从为锯木厂供材的伐木场获得的纸浆原木。“如果木材行业感冒了，我们纸浆行业就会得流感，” 内梅斯用一个形象的比喻来说明二者之间的紧密关系。由于不列颠哥伦比亚省内锯木厂的持续关闭，导致木材供应量不断减少，当地的一些纸浆厂不得不日益依赖从阿尔伯塔省、美国华盛顿州和俄勒冈州等地进口纸浆原木来维持生产。 “他们（纸浆厂）根本无法获得经济上可行的纤维原料，这简直是一种资源浪费，因为我们实际上是被这些资源包围的，然而它们最终却都化为灰烬，” 他对此感到惋惜。“在大多数情况下，人们进入森林采伐，只运走那些用于锯木的优质木材，而将所有的纸浆木材、树梢、树枝等统统遗弃在原地，然后一把火烧掉。每年有超过300万立方米的木材就这样被白白烧毁。如果我们能够对纸浆木材进行有效分类和利用，至少可以挽救其中的一半资源。” 内梅斯还提到，新民主党政府在过去几年推行的一些政策，实际上已经导致不列颠哥伦比亚省的木材年产量锐减了一半，从原本的每年约6000万至7000万立方米，骤降至2024年的3200万立方米。“不过，好消息是，他们现在有了一位全新的部长，拉维·帕玛部长，他正在积极努力地解决这个问题，” 内梅斯表示。按照竞选时的承诺，省长尹大卫已经指示新任林业部长拉维·帕玛，将每年的木材采伐量提升至4500万立方公顷。 内梅斯认为，这一举措将在一定程度上缓解不列颠哥伦比亚省林业部门目前面临的一些最严峻的挑战。“他肩上的担子很重，” 内梅斯评价道，“但我相信他正在认真对待这个问题，并努力加快步伐，尽快让这些纤维原料能够被有效利用起来。”