一、行情快报

上海期铜价格小幅上涨。主力8月合约，以35410元/吨收盘，上涨240元,涨幅为0.68%。当日15：00伦敦三月铜报价4584美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.72，低于上一交易日7.73，上海期铜涨幅小于伦敦市场。

全部合约成交492750手,持仓量减少29138手至669616 手。主力合约成交313520手,持仓量减少24810手至284714手。

上海期铝价格小幅上涨。主力8月合约，以11915元/吨收盘，上涨90元,涨幅为0.76%。当日15：00伦敦三月铝报价1512美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.88，高于上一交易日7.36，上海期铝涨幅大于伦敦市场。

全部合约成交235674手,持仓量减少2618手至540620 手。主力合约成交148418手,持仓量减少2576手至205754手。

上海期锌价格小幅下跌。主力8月合约，以15595元/吨收盘，下跌45元,跌幅为0.29%。当日15：00伦敦三月锌报价2012美元/吨，上海与伦敦的内外比值为7.75，低于上一交易日7.76，上海期锌跌幅大于伦敦市场。

全部合约成交397784手,持仓量减少2748手至379658 手。主力合约成交302736手,持仓量减少6436手至206594手。

上海螺纹钢价格小幅下跌。主力10月合约，以2074元/吨收盘，下跌1元,跌幅为0.05%。

全部合约成交6293712手,持仓量增加8816手至3227168 手。主力合约成交5954174手,持仓量增加24140手至2476248手。

【股市行情】

周四早盘 沪深两市双双低开，开盘后创业板率先翻红，沪指盘中始终保持低位震荡，临近午盘，沪指拉升平收。午后开盘，沪指震荡下行，盘尾创股指小幅跳水。盘面上，题材股活跃，锂电池依旧强势，白酒、充电桩表现抢眼，临近盘尾黄金股爆发，迪士尼概念领跌，券商板块萎靡，两市65股涨停。

二、国内焦点

复产预期引发铝价高位回调   4月下旬以来，沪铝价格从13000元/吨高点振荡回落，跌破5月上旬低点，中期调整格局延续。铝企复产预期和消费淡季来临是本轮回调启动的主要原因，但对于后市，我们并不悲观，在减产和低库存背景下，铝价下行空间有限。   货币政策暂难转向   5月CPI同比增长2.0%，较4月小幅回落0.3个百分点，是去年10月以来首次回落。近期央行发布2016年中国宏观经济预测，上调今年通胀目标至2.4%，这说明政府的通胀预期回升。虽然国内较难再度降准和降息，但保持流动性适度宽松仍可能是央行政策目标，目前运用的主要手段是MLF、SLF或者逆回购等。   总体而言，货币政策暂难转向，在此背景下，大宗商品较难出现系统性风险。   铝企达成减产协议   最近，中国铝业(601600,股吧)、国家电力投资集团公司、中国宏桥、酒钢集团、云铝股份(000807,股吧)和锦江集团达成协议，将在上期所铝价跌至11500元/吨时联合减产，这六家企业的铝产量占全国总量的一半以上。今年5月，国内铝产量为268万吨，同比持平；1—5月累计产量1262万吨，同比下降1.7%。今年2—3月虽有部分国内铝企复产，但总量有限。   一旦铝价回落，目前处于小幅盈利状态的铝企业将再度进入亏损状态，铝企复产将比较谨慎。在产量增速有限的背景下，国内铝价下行空间有限。   消费有亮点   近年来，铝的消费领域有所拓展，比如建筑模板、铝合金过街天桥、铝合金维护板、新能源车、铝化油罐车等。铝替代不仅出现在铜上，而且近年扩展至钢、木等建筑材料。目前我国每年使用彩钢板2000万—3000万吨，若用铝合金围护板代替，每年就可增加铝消费1000万吨左右。   内外铝库存回落   上期所铝库存在达到年内高点后持续回落，截至6月8日，库存为227663吨，创去年4月中旬以来新低。LME铝库存继续维持下降趋势，截至6月14日，库存较去年年底下降超过15%。   综合以上分析，我们判断近期铝价虽然有所下行，但空间有限，减产和低库存是支撑铝价的主要因素。以沪铝为例，铝在11500元/吨以下空间有限，操作上可以跌破该位置为止损参考，在近期采用少量买入策略。   去产能扩合作 完善收储体系 国办发文促进有色金属转型   昨日，记者从中国有色金属工业协会权威人士处获悉，国务院办公厅日前印发了《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（以下简称《意见》），从严控新增产能、退出过剩产能、完善储备体系等多个方面，实施行业供给侧结构性改革。   “从内容看这份文件是国家供给侧改革全局的一部分，改革核心问题还是解决行业低效、产能过剩的问题，同时使得资源配置更加合理化，为结构转型后的新产业留出一定要素资源，促进有色金属行业的整体升级。”中大期货副总经理景川在接受记者采访时说。   供给端：产能退出和结构调整   “这是行业加快细化供给侧改革精神的一个体现。”生意社总编、中国大宗商品发展研究中心核心专家刘心田认为，国家在这个时点推出结构调整政策可谓正当其时，“从今年2月份到4月底的一波大涨行情中，有色系在整个商品体系里表现是最差的，远低于黑色系，这也是因为有色面临的挑战最大，不仅是国内，全球的有色金属产业都处于一个艰难的环境下。”   针对行业面临的结构性过剩、供需失衡等深层次矛盾，《意见》设定了优化有色金属工业产业结构的主要目标：电解铝产能利用率保持在80%以上，铜、铝等品种矿产资源保障能力明显增强，稀有金属资源开发利用水平进一步提升等。   产能问题依然摆在了首要位置。《意见》提出，严控新增产能方面，确有必要的电解铝新（改、扩）建项目，要严格落实产能等量或减量置换方案，严厉查处违规新建电解铝项目。   “化解过剩产能是电解铝等有色行业的重点问题，肯定是压一些能耗高的、生产条件落后的产能，发展低能耗、清洁生产、降本增效的优质产能。”北京有色金属研究总院副院长、有色金属材料制备加工国家重点实验室主任熊柏青对记者表示，“目前过剩的不只有电解铝，包括一些小金属也要关注过剩问题，上产能时一定要理智，多往高技术含量、深加工的方向走。”   在加快退出过剩产能方面，《意见》提出，要完善主要污染物在线监控体系，对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业，要立即限期整改；未达到整改要求的，要依法依规关停退出。引导不具备竞争力的产能转移退出。   此外，鼓励有条件的企业适时调整发展战略，主动压减存量产能，实施跨行业、跨地区、跨所有制的等量或减量兼并重组，退出部分低效产能。   需求端：推进国际合作   “化解过剩产能的另一个出口是扩大不同有色金属的应用链条，这样过剩产能自然就化解了。”熊柏青表示，“对这方面应该更重视，因为这是增量的问题，是以主动的方式去产能，对吸引就业、发展经济也有正向作用。”   《意见》提出，扩大市场应用。加强上下游合作，建立行业协会牵头，上下游企业参加、有关方面参与的协商合作机制，解决制约产品应用的工艺技术、产品质量、工程建设标准等瓶颈问题，拓展消费领域和空间。   同时，完善相关产品标准。健全有色金属产品标准体系，强化有色金属行业质量控制。   熊柏青表示，目前研究院和有色协会也都在致力于推进有色产品的应用，比如大幅扩大铝材在建筑、交通运输等领域的应用等。   对于推进国际合作，《意见》提出积极落实“一带一路”战略部署，充分发挥我国有色金属先进技术和装备优势，带动先进装备、产品、技术、标准、服务的全产业链输出，提高国际化经营能力。   “全产业链输出的概念很好，就是指全周期发展，从而避免行业的周期性波动。”景川对记者表示，“因为不同时期产业链不同点的利润不同，整合好之后，形成全周期的发展模式，避免上游挣钱、中游亏损这样的问题，这有利于有色金属行业真正的升级。”   “我国的铝加工、铜加工等行业建得晚，所以装备技术很不错，一些大品种的有色金属材料都具备了走出去的条件。”熊柏青说。   储备体系：适当增加部分储备   《意见》要求，健全储备体系，完善政府储备与商业储备相结合的有色金属储备机制，适当增加部分有色金属储备。探索开展有色金属企业商业储备试点，鼓励金融机构研究支持有色金属商业收储。   “过去的储备体系向外界传递的一个信号就是干预市场，价高则抛，价低则收，对市场价格产生较大冲击。”景川说，“现在已经在推进的一个是国家自身储备，还有通过市场外包，能够减少中央政府负担，同时也是市场化的、常态化的，避免出现出其不意的情况，也能解决战略需求等问题。”   熊柏青则认为：“有色金属的可再生性很好，扩大应用等于变相提高了我国资源储备量。现在使用了有色金属产品以后就实际上形成了储备，只是这种储备不在国储局，而是在民间，因此有色金属的再生资源化也是非常重要的一方面。”   中国废钢行业现状分析：未来将是赢家

我国废钢面临现状

一、转炉为主的炼钢方式占据主流

目前我国主要的炼钢方式有两种，以高炉-转炉为主的长流程炼钢方式和以电炉为主的短流程炼钢方式。长流程炼钢的传统方式由于投资大、建设周期长的特点，一般为大型钢厂所采用，而电炉短流程的投资较传统流程减少二分之一左右，像美国、日本等国家的薄板坯电炉短流程实际投资费用仅为传统长流程的四分之一，加之其劳动生产率高，因此在国内普遍被中小规模厂家采用。即是说，在我国钢铁市场中，长流程炼钢的比重远远大于短流程。近两年，由于去产能及环保的影响，中小厂家停产倒闭众多，数据显示，2014年中小钢厂电炉开工率大幅下滑26%，加之行业不景气，中小规模厂家操作灵活，电炉随时停产，导致开工率有时不足一半。

二、电炉炼钢成本偏高

电炉炼钢比重的持续下降，与我国“逐步减少铁矿石比例，增加废钢比重，从源头规避碳排放”的可持续发展策略背道而驰！

而产生这种局面的最根本原因是，电炉炼钢成本高于转炉成本。粗略计算，近两年两者成本价差始终在110-270元/吨之间。因此，近两年在电炉中加大铁水使用量也成为降低成本的一大妙招，据统计，2015年我国容量大于60t的电弧炉70%以上采用了电炉加部分铁水冶炼技术，铁水配比一度高达80-95%。

三、行业缺乏激励政策

我国废钢行业目前依旧处于有回收、无网络的境况，市场依旧以无组织的回收商家为主，尽管近两年政府在极力推动市场形成大规模、规范化的回收基地，但由于我国钢铁客观格局及市场不景气的原因，尚未形成龙头企业，反而造成了正规企业规模越大亏损越多的情况。数据显示，目前我国规模化企业的回收量仅占总回收量的20%，“吃不饱”的现象较为普遍，加之吞吐量大、占用资金多、价格变动频繁的原因，目前很多规模较大的回收企业已经门庭凋零了。正规企业虽然经营困难，但零散的贸易商却赚足了“船小好调头”的优势，加之我国目前对废钢行业缺乏实质的政策支持，导致行业税负过重，企业难以为继。

废钢铁属于再生资源，虽然与我国绿色可持续发展的基调相契合，但短期内由于炼钢成本偏高，也难以获得长足的发展，作为边缘产品，其需求依旧不稳定，且价格走势与炼铁成本的变动更趋一致。但不可否认，长远来看，在环保、钢铁行业转型升级的背景下，废钢无疑将是未来的赢家。

 

三、有色金属   铜：   外盘走势：今日亚市伦铜承压下滑，大幅削减隔夜录得的较大涨幅，其中3个月伦铜下跌1.64%至4569美元/吨，目前伦铜仍运行于近期低位振荡整理区间。持仓方面，6月14日，伦铜持仓量为32.2万手，较13日减少5198手，本周伦铜减仓上扬为主，显示空头逢低积极减持，铜价下跌意愿减弱。   现货方面：据SMM报道，今日上海电解铜现货报升水80-升水120元/吨，平水铜成交价35790-35870元/吨。开盘持货商报价积极偏坚挺，好铜报升水120元/吨，但询价多成交少。第二节交易时段，持货商继续逢高出换现，主动降升水出好铜，令好铜报升水100-升水110元/吨。随后平水铜出货渐多，但因其升水90-升水100元/吨仍被快速消化，故好铜升水再度回升至升水110-升水120元/吨。下游渐有入市现象，但畏高情绪明显，成交主要集中在贸商间，短期升水或仍坚挺。   内盘走势：今日沪铜主力合约1608合约承压下挫，尾盘收于35410元/吨，较昨日收盘价仅上涨0.26%，较日内高点36000元回落1.64%，弥补了隔夜出现的跳空缺口。期限结构方面，铜市维持近高远低的负向排列，沪铜1607合约和1608合约负价差缩窄至30元/吨，显示远期合约下跌意愿下滑。   行情研判：今日沪铜1608合约振荡下滑至35410元/吨，为连续第五日陷入低位振荡，显示铜价下跌意愿减弱，同时受政府加强有色金属淘汰落后产能及可能建立商业收储等消息的提振，期铜短期回调幅度或受限。操作上建议沪铜1608合约背靠35000元之上谨慎短多。   铝：   外盘走势：今日亚市伦铝振荡下滑，但其跌幅远弱于其他基本金属，显示其表现相对抗跌，其中3个月伦铝下滑0.68%至1615美元/吨，目前沪铝有效运行于近两周来的振荡整理平台上方，显示上周实现的向上突破仍有效，短期伦铝上方反弹阻力关注1620美元/吨。   现货方面：据SMM报道称，6月16日上海现铝成交集中12160-12180元/吨，对当月升水90-110元/吨。期铝换月后，现货价格表现坚挺，对期铝当月由贴水转为大幅升水，持货商保持稳定积极的出货态度，鉴于下游消费趋冷，中间商认为高升水是个短暂行为，询价积极但补货极其谨慎，下游按需采购，成交因供需两端的拉锯而受抑，因换月导致的高升水料将在供需拉锯中逐渐回落。   内盘走势：今日沪铝1608合约围绕11900元/吨附近宽幅震荡，运行区间为11970-11875元/吨，尾盘收于11915元/吨，较昨日收盘价微涨0.38%。但目前沪铝仍继续运行于M60的下方。铝市期限结构维持近高远低的负向排列，沪铝1607和1608合约负价差维持于150元/吨，显示远期合约反弹意愿低于近月。   行情研判：今日沪铝1608合约振荡企稳至11915元/吨，因美元指数进一步下滑。但其表现弱于伦铝，且仍运行于M60之下。操作上，建议沪铝1608合约可于12000-11850元/吨间高抛低吸，止损各100元/吨。   铅：    外盘方面：隔夜伦铅震荡走高，收报1697美元/吨，涨0.71%。今日亚市伦铅震荡走低，沪市收盘时报1691.5美元/吨，跌0.32%。   内盘方面：沪铅主力合约震荡走低，报收12805元/吨，较上一交易日跌0.19%，持仓量12118手，成交量5006手。   现货方面：6月16日现货铅市场的SMM1#主流成交均价报于12650-12800元/吨，均价增0元/吨。SMM上海1#铅报道，沪市恒邦厂出货，贸易商正常报价，市场整体气氛清淡，下游询价少，现货价格基本持平于前几日，成交无改善。   行情研判：沪铅主力合约在底部区间震荡运行的格局没变。市场等待英国脱欧公投结果，短期风险事件较多，操作困难。建议铅观望为主。

锌：

外盘方面：隔夜伦锌震荡走高，收报2035美元/吨，涨0.87%。今日亚市伦锌震荡走低，沪市收盘时报2012.5美元/吨，跌1.11%。   现货方面：6月16日SMM现货0#锌报价为15610-15710元/吨，均价涨90元/吨。据SMM报道，个别炼厂出货，贸易商出货积极，市场少量成交，长单交付为主；进口锌升贴水稳定，下游畏高观望，成交整体较清淡。   内盘走势：沪锌主力合约震荡走低，报收15595元/吨，较上一交易日跌0.83%，持仓量206594手，成交量302736手。   行情研判：美联储加息延后，但英国脱欧公投逼近，市场避险情绪仍比较强烈，锌市存一定的风险。建议沪锌1608合约前期多单离场观望，待消息面更加明确后再进行操作。   黄金：    外盘走势：隔夜伦敦黄金震荡走高，收报1291.35美元/盎司，涨0.42%。隔夜伦敦白银震荡走高，收报17.517美元/盎司，涨0.7%。今日亚洲盘伦敦黄金震荡走高，截止至沪市收盘时报1310.6美元/盎司，涨1.49%；伦敦白银震荡走高，截止至沪市收盘时报17.811美元/盎司，涨1.68%。   内盘走势：沪金主力合约开于274.4元/克，盘中震荡走高，报收279.95元/克，较上一交易日收盘价涨1.73%，成交量363092手，持仓量324660手。沪银主力合约开于3871元/千克，盘中震荡走高，报收3935元/千克，较上一交易日收盘价涨1.71%，成交量684578手，持仓量623520手。   ETF持仓方面：SPDR Gold Trust截至6月15日黄金ETF持仓量为900.75吨，日增2.08吨；iShares Silver Trust白银ETF持仓量为10661.21吨，日增0吨。    行情研判：美联储没有加息，但市场早有预期。短期面临的另一个风险是英国脱欧公投，市场预期脱欧风险较大。受美联储延后加息影响，美元出现回落，贵金属整体上仍显利多。操作上建议沪金1612合约顺势做多，动态止损1.5元/克；沪银1612合约3900元/千克做多，止损控制在30元/千克。     四、钢材市场

国内期市：周四螺纹钢期货弱势运行，RB1610合约终盘报收2074元/吨，跌1元/吨，持仓量2476248，日增仓24140。

（1）现货市场：20mm HRB400螺纹钢上海报价2100元/吨，持平；广州报价2440元/吨，跌10元/吨；北京报价2080元/吨，跌70元/吨；福州报价2310元/吨，涨70元/吨。

（2）钢厂调价：6月15日，福建三钢闽光在“6月11日福建三钢闽光股份有限公司建筑钢材结算价格”的基础上做如下调整，6月16日零时起执行：结算周期为6月16日-6月25日。螺纹钢结算价格上调30元/吨，现Ф16-22mmHRB400E螺纹钢结算价格为2310元/吨，Ф16-22mmHRB500E螺纹钢结算价格为2640元/吨。以上价格均为含税价，执行日期2016年6月16日零时起。

（3）消息面：统计局数据显示，5月房地产投资、销售、新屋开工增速等主要指标全线下滑（见图1），其中，房地产投资增速未能继续此前3月连涨的态势，再次掉头向下，商品房销量和金额增速分别下降3.3、5.2个百分点。

周四RB1610合约弱势运行。由于现货市场库存小幅攀升加上商家对后市行情略显悲观，现货报价下调。操作上建议，2100附近空单仍可持有，止损参考2120。

    五、宏观经济   环境污损赔偿渐行渐近 环保PPP模式催生新增长点

2016年是“十三五”环境保护的顶层设计之年。“十三五”规划纲要提出，要建立环境质量目标责任制和评价考核机制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等目标。

与此相呼应的是，环保部在上半年组建设立水、大气、土壤三大司局，出台“土十条”和发挥环保作用促进供给侧结构性改革的指导意见，推广环保项目的政府和社会资本合作PPP模式等。

业内分析认为，随着水、大气、土壤顶层设计治理计划齐备，未来将实现真正意义上的专项治理。而环保项目PPP模式在经济低迷时期将成为新的经济增长点。

方向——推进环保项目PPP模式

近日，环境保护部规划财务司投资处副处长杜会杰透露，我国20部委即将联合印发第三批PPP项目组织申报通知，初步定于7月开始申报。而本次业界强烈关注的大气、水污染治理等项目种类也将包含其中。此外，前三年我国大气污染防治专项资金累计投入了250余亿元，今年这一项目将计划投入111亿元；而对于水污染治理专项资金，去年我国形成的规模是130亿元，今年将达到140亿元。

业内人士分析认为，环保属性PPP项目对企业吸引力正在增加，伴随着“水十条”、“大气十条”及“土十条”等治理条例的陆续出台，社会与经济效益结合效果较好的环保类PPP项目数量还将继续上升。

今年4月，环保部发布了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（下称“指导意见”），其中提出将积极推进PPP模式。国家将在全国范围内组织建立环境保护PPP中央项目储备库，并向社会推介优质项目。中央财政专项资金、国家专项建设基金、开发性金融资金、中央拨付的各类环保资金等将优先支持环境保护PPP项目的实施。

此外，环保部要求各地结合环境质量改善目标和治理任务的需要，围绕环境基础设施建设、区域环境综合整治等，建立重点推介项目库，上报一批、实施一批、储备一批。同时，会同有关部门建立PPP项目绿色通道、部门联批联审一站式服务，制定支持性政策措施，确保高质量PPP项目的顺利实施。

对此，光大证券的分析研报指出，大气、污水等污染治理项目具有公益属性明确、罚款及补贴标准清晰、建设程度迫切等特点。随着我国环境管理制度的日益完善，该类项目对于社会资本而言，盈利模式更为可靠，具有更大吸引力。同时，污染专项资金有增无减，其合理配置可与PPP项目相得益彰，加快污染治理类PPP项目落地进程，推动环保行业的发展。

招商证券的统计数据显示，截至2016年3月末，全国PPP综合信息平台项目库入库项目7721个，总投资8.8万亿元。其中，环保相关的PPP项目在整体库中占有较大比重，生态环保相关PPP项目投资额超过1万亿，与环保上市公司相关的污水处理厂建设、垃圾处理厂建设、管网建设、海绵城市、生态建设与环境保护等PPP项目数量众多。2015年开始，环保上市公司的PPP订单数量及订单规模明显增加，我国环保PPP时代已经到来。

“在地方债务问题凸显，地方财政紧张的大背景下，PPP模式开始大力推广，引入社会资本进入环保投资领域，是激活环保投资进而拉动GDP增长的重要手段”。招商证券分析师朱纯阳分析说。

制度——环境污损赔偿渐行渐近

6月14日，环保部例行发布了4月份和5月份全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市、计划单列市空气质量状况。环境保护部环境监测司司长罗毅介绍说，338个地级及以上城市空气质量总体改善。

事实上，今年3月以来，环保部不断加大执法力度，先后挂牌督办8起环境违法案件；约谈5地市大气污染防治不力的主要负责人；同时还对江西省新余水质镉超标等事件展开调查。

业内专家表示，近两年频发的危险废物非法倾倒和掩埋事故已成为突发环境事件的重要诱因。

环保部固废与化学品管理中心何艺博士分析指出，根据统计数据，我国危险废物产生量从2000年的830万吨增长到2014年的3634万吨，年均增长率达11.1%。而据专家研究估算，我国每年危险废物产生量超过1亿吨，约有7000万吨的废物尚未纳入环保部门的统计范围之内，大量环境风险处于不可控状态。

何艺说，目前我国每年有超过一半以上的危险废物是由其产生单位自行简易利用处置，潜在环境风险高。

不过，环保部相关负责人明确指出，与之相对应的环境污染损害赔偿制度正在建立和完善。

据了解，2015年底中办、国办印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》明确提出到2018年要在全国试行生态环境损害赔偿制度。业内专家认为，随着环境污染损害赔偿制度的建立和完善，企业违法成本将大大提高。

近期，多个地方亦加快危废处置的整顿工作。其中，上海市召开“危险废物处置设施建设研讨会”，探讨当前危废处置缺口及处置设施建设等问题。山东省成为继北京、上海、江苏、安徽等省市之后全国第11个试点开征挥发性有机物（VOCs）排污费的省份。

机构——针对性组建设立三大司局

今年3月份，国民经济和社会发展“十三五”规划纲要提出，要切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。

同时，还要求推进多污染物综合防治和统一监管，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行排污许可“一证式”管理。建立健全排污权有偿使用和交易制度；严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究；建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道，完善环境公益诉讼制度；实行领导干部环境保护责任离任审计。

针对环境监管执法机制方面的完善工作，环保部在4月份出台的针对发挥环保作用促进供给侧改革的“指导意见”中还提出，全面推行“双随机”制度。将对企业的日常监管执法，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员方式开展。市、县两级环保部门要在建立完善监管企业信息库基础上，确定抽查比例和频次。

6月13日，环保部通报水、大气、土壤三个环境管理司组建情况。今年3月份，环保部按照环境要素重新组建设立了水环境管理司、大气环境管理司、土壤环境管理司，不再保留此前的污染防治司、污染物排放总量控制司。新设立的三司将主要围绕环境质量改善的总目标，以水、大气、土壤三个有明确质量要求的环境介质管理为核心业务，理顺内部职责和业务关系。

业内分析指出，环保部设立三大司局，加之近期出台的“土十条”，大气、水、土壤顶层设计治理计划已经齐备。水、大气、土壤三司的设立表明环境治理由之前的总量控制转变为环境质量总体改善，环保部未来工作将围绕大气、水、土壤环境质量的改善，实现真正意义上的专项治理。

国务院发文化解有色金属产能过剩

国务院办公厅日前印发《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》（以下简称《意见》），就今后一段时期化解有色金属工业长期积累的结构性产能过剩，解决市场供求失衡等深层次矛盾，推动有色金属工业持续健康发展作出具体部署。

《意见》提出，要优化有色金属工业产业结构，重点品种供需实现基本平衡，电解铝产能利用率保持在80%以上，铜、铝等品种矿产资源保障能力明显增强，稀有金属资源开发利用水平进一步提升，再生有色金属使用比重稳步提高，重点工艺技术装备取得突破，航空、汽车、建筑、电子、包装等领域有色金属材料消费量进一步增加，重大国际产能合作项目取得实质性进展，有色金属工业发展质量和效益明显提升。

《意见》要求，一是严控新增产能。坚决落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等有关规定，确有必要的电解铝新（改、扩）建项目，要严格落实产能等量或减量置换方案，并在网上公示。利用社会监督等手段，加大督促检查工作力度，严厉查处违规新建电解铝项目。按有关规定对违规新增产能的有关方面和人员严肃问责。二是加快退出过剩产能。依法依规退出和处置过剩产能。完善主要污染物在线监控体系，对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业，要立即限期整改；未达到整改要求的，要依法依规关停退出。引导不具备竞争力的产能转移退出。鼓励有条件的企业适时调整发展战略，主动压减存量产能，实施跨行业、跨地区、跨所有制的等量或减量兼并重组，退出部分低效产能。三是加强技术创新。推动智能制造。在重点领域开展数字化矿山、智能制造示范工厂试点，提升企业研发、生产和服务的智能化水平，提高产品性能稳定性和质量一致性。发展精深加工。着力发展乘用车铝合金板、航空用铝合金板等关键基础材料，支持高铝粉煤灰综合利用技术研发及产业化。提高再生有色金属回收利用技术和装备水平，鼓励企业提高再生有色金属的使用比例。四是扩大市场应用。加强上下游合作，建立行业协会牵头，上下游企业参加、有关方面参与的协商合作机制，解决制约产品应用的工艺技术、产品质量、工程建设标准等瓶颈问题，拓展消费领域和空间。完善相关产品标准。健全有色金属产品标准体系，强化有色金属行业质量控制。五是健全储备体系。完善政府储备与商业储备相结合的有色金属储备机制，适当增加部分有色金属储备。探索开展有色金属企业商业储备试点，鼓励金融机构研究支持有色金属商业收储。六是积极推进国际合作。积极落实“一带一路”战略部署，充分发挥我国有色金属先进技术和装备优势，带动先进装备、产品、技术、标准、服务的全产业链输出，提高国际化经营能力。

《意见》明确，将从完善用电政策、完善土地政策、加大财税支持、加强金融扶持、做好职工安置工作、发挥行业协会作用等方面给予政策保障。

《意见》强调，各省级人民政府要结合本地实际，抓紧制定具体方案，明确目标任务以及时间表、路线图，切实抓好各项政策的落实，确保取得实效。国务院有关部门要尽快出台相关政策措施，积极指导地方推动工作，确保政策落实到位。国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调，会同有关部门开展督促检查和跟踪分析，重大问题及时报告国务院。

 

六、全球观察

土耳其螺纹钢出口报价持稳

本周，土耳其螺纹钢出口报价持稳，报于395-400美元/吨（FOB）。多数土耳其钢厂的报盘价为400-405美元/吨（FOB），且主要关注中东市场。

近期，因国际钢价走弱，土耳其至中东地区的出口报价曾跌至400-405美元/吨（CFR，理重），约合391-397美元/吨（FOB，实重），但本周在这一价格水平，并未听说成交。

供应吃紧推动美国废钢出口价反弹

因供应吃紧，美国对亚洲废钢出口价格上涨。

本周美国对中国台湾集装箱1、2号混合重废（80：20）出口价203美元/吨（CFR），而上周的价格为195-197美元/吨（CFR），目前供应商报价在205美元/吨（CFR）。贸易商表示，废钢市场有所反弹，不过价格上涨能否持续仍有待观察。