“一带一路”沿线东南亚国家再生资源行业格局

      受国际经济环境低迷、我国经济发展进入新常态及大宗商品价格持续走低的影响， 2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，国家发改委、外交部、商务部也联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”的提出使中国的经济发生巨大变化，其中承包的工程项目突破了3000个，承接的服务外包合同金额达178.3亿美元，同比增长42.6%。

      由于“一带一路”沿线东南亚国家经济发展较为落后，人工成本低廉，且东南亚地区在政治和经济上的战略地位越来越重要，因此日本和台湾的再生资源企业均选择向东南亚国家转移，我国也有很多省份在东南亚国家建立了工业园。

      据刘强副会长介绍，东南亚国家对固体废物的处理主要依靠天然堆放，其中露天堆放的比例超过50%。马来西亚的固体废物约有70%被收集，其中20%-30%被直接丢弃或丢到河中；印度尼西亚的固体废物填埋比例为69%，其中2.9%被直接丢弃到河中； 泰国2014年全国生活垃圾产生量达2620万吨，以露天堆放为主，全国有2450个堆放点，可处置约1400吨废物。

      东南亚国家对再生资源行业的管理体系不够完整。针对废物进口的标准、程序、监管等还存在许多问题，随意性较强；环保部和海关部门之间没有完善的合作机制，许多国家海关部门执行能力不足；对废物进出口的专业知识缺乏，管理上有许多漏洞。

东南亚国家不同类型固体废物进口的管理规定

东南亚各国对进口固体废物管理不尽相同（详见上表），总体来看，东南亚国家对于废纸、废塑料、废金属等再生资源的态度是允许进口的。

我国再生资源产业现状

      再生资源行业从2012年开始进入严冬。主要品种价格持续下跌。此外，我国原材料成本持续下降，但劳动成本大幅上升，与2012年相比，2016年人工成本翻了一番。与此同时，国家加大了对环保的投入和执法的力度，因此环保成本也持续上升，行业发展面临众多变化。

     再生资源回收总量持续上升。2014年国内废塑料回收数量比2013年上升46.4%，其他大宗再生资源品种数量也略有增长。从进口来看，整体进口数量较为平稳。

     据刘强副会长介绍，在再生资源行业的发展过程中不断涌现创新型的回收模式。互联网思维日益渗透，很多企业出现了“互联网+回收”的创新模式。企业兼并重组一浪高过一浪，行业集中度进一步提高。刘强副会长预测，未来部分再生资源价格将持续维持震荡趋势，传统再生资源企业经营将更加困难，创新型的商业模式企业将不断涌现，“互联网+”思维将给传统型再生资源回收注入新的活力。

    我国与东南亚国家再生资源产业合作的机遇和挑战

    据刘强副会长透露，目前我国“一带一路”沿线城市正在制定“一带一路”发展规划，企业如果申请将大型项目纳入到规划中，地方政府将对这些项目提供一系列的政策支持和扶持，并给予一定的资金补贴。此外，今年7月，国家发改委和工信部将带队对东南亚主要国家进行考察，与当地政府进行“中国企业‘走出去’”的会谈，由此可见再生资源企业进军东南亚国家拥有众多机遇和优势。

     但刘强副会长同时表示 “走出去”也存在一些问题。政治方面，“一带一路”上的很多国家政治关系复杂，需要妥善处理与沿线国家的政治关系；资本方面，中国资本与产能输出的效益问题，需要合理协调政府与企业的关系；安全方面，在建设过程中可能会存在一定安全问题，需要政府承担安全风险的宏观管理职责，强调安全预警的重要性。

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