浙江省杭州市富阳区有1900多年的造纸历史，20世纪90年代更是一跃成为我国白板纸基地，利润丰厚，印纸机被当地人戏称为印币机。但数百个污水口日夜不停地吐污，成为富春江不可承受之重。富阳区开始了壮士断腕般的整治行动，富春江水质一年一个台阶，目前，富春江水质稳定保持在Ⅱ类水标准。富阳做出了一份让老百姓满意的答卷，让民生工程真正惠及民生，值得借鉴。

整顿造纸业十年不松劲 浙江富阳铁腕治污换得江水清

年近60岁的羊文书就居住在浙江省杭州市富阳区富春江边的中沙村。前不久，她和老伴在江边惊喜地捡到了黄蚬，一抓一大把。在她的记忆里，抓黄蚬做一顿江鲜还是10多年前的事。

一江之隔的富阳区环保局，副局长陆兴龙摩挲着办公桌上的一纸文件兴奋难抑：这是2015年1月~11月浙江省对富春江断面水质考核的结果，富春江水质考核等级达到优秀。

2012年至今，富春江水质一年一个台阶，直到2015年成为优秀。目前，富春江水质稳定保持在Ⅱ类水标准。

嬗变的背后，是富阳区对造纸业壮士断腕般的整治行动。2005年以来，富阳区先后开展6轮关停，造纸企业从460家缩减到2015年的125家，造纸废水、COD排放量在2010年的基础上分别下降41.9%、48.3%。同时，造纸业税收占财政总收入的比重也从2010年的31%降到2015年的8%，相当于减少了10多个亿。

令人欣慰的是，经过转型阵痛期的富阳，迸发出强大的发展后劲：升级后的永正控股实际造纸产能将达近300万吨，跃居全国第五，浙江第一。以海正药业为主导的富春药谷成为我国最大的抗生素、抗肿瘤药物生产基地之一。海康、大华、雄脉盘踞的富春硅谷已入选省级特色小镇。同时，我国首个智慧体育产业基地落户富阳，电商巨头京东进军浙江农村第一站选定富阳……

每年组织人大代表督察调研水环境治理

富阳区有1900多年的造纸历史，20世纪90年代更是一跃成为我国白板纸基地。当时造纸业利润丰厚，吸引很多人投身这个行业，印纸机被当地人戏称为印币机。鼎盛时期，富阳有近500家工厂、10万从业者，产量超过全省1/3。

但逐渐，被繁荣掩盖的隐忧浮出水面。数百个污水口日夜不停地吐污，成为富春江不可承受之重。

春江街道是富阳造纸业最大的集聚区。2011年调任春江街道副主任的汪永利这样形容当时的场景：“整个街道都弥漫着一股刺鼻气味，紧挨着造纸厂的小溪臭水黏稠如粥。”拥有40多家造纸厂的大源村，溪水变浑变黑，鱼虾逐渐死去然后绝迹。夏天，整个村子都弥漫着恶臭，村民不得不跑去城里儿孙家躲避。

富阳区环保局开始频繁接到市民的投诉电话，从2006年起，富阳区人大常委会每年组织人大代表督察调研水环境治理情况，并要求政府作出专项工作报告。

污在水上，源在岸上，根在人上。富阳区环保局心中有本账：造纸业污染排放量占了全区工业排放总量的近九成，要治水首治造纸业。

随后，富阳召开全区动员大会，决定两步并一步，提前启动造纸行业第6轮落后产能淘汰工作，将237家企业减至100家左右。

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