上周五，美国财政部在电动汽车电池矿物要求方面给予了汽车制造商额外的灵活性，以抵免来自中国的一些关键微量矿物质(如石墨)的税收抵免。

该部门表示，将要求汽车制造商在2027年之前去除一些难以追踪的矿物质，比如阳极材料中含有的石墨，以及电解质盐、粘合剂和添加剂中含有的关键矿物质。

新规定于1月1日生效，限制了符合电动汽车税收抵免的中国电池含量，最高可达7500美元，这大大减少了符合条件的车辆数量。此后，汽车制造商对供应链进行了调整，并重新获得了许多汽车的生产资格。

财政部暂时将石墨和其他微量关键矿物从新的严格规定中豁免，这些规定禁止从中国和其他被视为外国关注实体(FEOC)的国家(包括朝鲜、俄罗斯和伊朗)进口材料。

代表主要汽车制造商的汽车创新联盟(Alliance for Automotive Innovation)负责人约翰·博泽拉(John Bozzella)表示，财政部的新规定“似乎认识到了全球供应链的现实，在电动汽车电池的关键矿物来源方面提供了一些暂时的灵活性。”

参议院能源委员会主席乔·曼钦(Joe Manchin)周五严厉批评了这一决定，称政府已经明确表示，“为了实现让电动汽车尽快涌入市场的目标，这将是违法的。”他说，财政部“为这些(FEOC)国家留在我们的供应链中提供了一条长期途径”。

根据2022年8月的一项法律要求，新规定旨在让美国电动汽车电池链摆脱对中国的依赖。

外管局关键矿产战略中心(Center for Critical Minerals Strategy)执行主任阿比盖尔•亨特(Abigail Hunter)表示，财政部对石墨采购实行两年豁免的决定应该是暂时的。

亨特说:“我们需要一个明确的退出战略，以免我们继续依赖对手，进一步削弱美国及其盟国关键矿产项目的竞争力。”

中国目前占全球石墨产量的70%，石墨用于制造电池阳极，即电池的负电荷部分。

FEOC的规定将于1月1日对电池组件生效，并将于2025年对用于生产电池的关键矿物生效。

美国财政部去年12月表示，被豁免的每种材料占电池关键矿物价值的比例不到2%。

财政部表示，在2027年之前，制造商可以暂时将某些难以追踪的电池材料排除在FEOC合规之外，只要他们证明他们计划如何遵守。

“想象一下，一辆符合IRA所有资格要求的电动汽车，却因为在FEOC中发现了微量的关键矿物质而被踢出了该计划?”Bozzella说。“这没有道理。”

2022年的法律允许符合条件的电动汽车购买者从今年年初开始使用税收抵免作为销售点回扣。

财政部表示，到目前为止，在2024年的销售点已经使用了超过10万个信用额度，相当于节省了7亿多美元的前期费用。

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