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英国13个集装箱废塑料出港时就被上海盯牢,通风报信的是英国环保部门

发布时间:2018-11-29

今年5月21日至7月23日,“大地女神”第四期国际联合行动正式在全球范围内开展,共计有世界海关组织、联合国环境署、国际刑警组织、巴塞尔公约秘书处等15个国际(地区)组织及75个主要固体废物进出口国家(地区)参加,各国累计通报查获固废案件214起,查获各类固废36万吨,各项成果创下“大地女神”联合行动历史之最。

今年9月13日,英国环保部门通报:在拟出口至中国的集装箱中查获疑似固体废物中,有13个集装箱已发往上海,预计总重达300吨。随即,海关总署缉私局指挥上海海关缉私局开展全程严密监控,并与沿途相关港口密切联系,严防伪报、偷卸。重压之下,13个集装箱中的9个(装有废塑料约200吨)被迫中途返回英国。其余4个集装箱早在运抵上海之前,上海海关便已严密布控,一旦该批集装箱申报进口则立即对其进行查验。最终,该批4个集装箱货物未向上海口岸申报进口,现已离开上海回国途中,走私分子也为此付出了巨额运费代价。

这只是世界海关组织成员联合阻击全球固废走私中的一个案例。昨天,“大地女神”第四期国际联合行动总结会在上海举行,来自53个成员海关与11个国际组织的中外代表与会。会上,中国海关发出了建立全球监控固体废物跨境运输和打击走私执法合作长效机制的倡议,得到各方代表热烈响应。

据悉,“大地女神”行动2009年由世界海关组织(WCO)秘书处发起,旨在打击由欧洲向亚洲、非洲非法转移固体废物,中国海关参与了“大地女神”第一、第二期国际联合行动,并于2013年和2018年,倡议和发起了第三、第四期国际联合行动。其中,今年5月21日至7月23日,“大地女神”第四期国际联合行动正式在全球范围内开展,共计有世界海关组织、联合国环境署、国际刑警组织、巴塞尔公约秘书处等15个国际(地区)组织及75个主要固体废物进出口国家(地区)参加,各国累计通报查获固废案件214起,查获各类固废36万吨,各项成果创下“大地女神”联合行动历史之最。

今年,上海海关缉私警在涉案企业位于嘉定区的仓库搜查,发现大量废塑料经熔融后形成的大块料。(上海海关 供图)

在历时64天的第四期行动中,各国在情报共享、态势研判、单证协查等方面开展大量合作,阻截、退运和查获大量非法固体废物。其中,波兰执法部门查获超过1000吨固体废物走私大案并启动退运程序;阿根廷执法部门查证7000吨非法废聚乙烯;中国海关与越南海关开展情报交换,成功锁定涉嫌走私固体废物的涉案企业;比利时海关在出口环节加大监管力度,在批准涉嫌走私货物出口前主动与中方开展联合研判,经中国海关认定后主动进行拦截。而中国海关在此次行动中贡献巨大,向世界海关组织海关执法网络报送案件125起,占全部报送案件的58.4%。

固体废物,从哪来就回哪去,自己国家的垃圾自己消化。这是中国向世界亮出的坚决态度。今年1月1日起,中国政府正式禁止进口包括废塑料、废矿渣等在内的24项固体废物。世界海关组织副秘书长里卡多表示,在中国“禁废令”实施前,中国接收固废的数量约占全球固废总量的50%,“但现在出现了变化,东欧的波兰以及西非等其它国家接收进口固废量开始增加。”世界海关组织亚太情报中心主任李旻根也证实,全球固废非法运输路线仍主要从欧洲运往亚洲,但目的地已开始从中国转向越南、马来西亚、泰国等国,以致这些国家也不得不效仿中国,纷纷出台各种抵御外来固废入侵的“禁废令”。

上海海关截获的境外企图进境的废塑料。(上海海关 供图)

目前,全球每年产生的城市废物已超过100亿吨,而固废非法跨境转移也呈现一些新特点,其中尤以在过境点更改运输单证为甚,导致监管部门很难发现“洋垃圾”确切的始发国,这就更凸显各国海关合作之必要。中国海关总署署长倪岳峰表示,打击固废非法跨境转移是所有国家和地区的共同责任,不可能指望毕其功于一役,而要久久为功。中国海关期待与各国际组织、国家和地区加强合作,携手建设普遍安全、共同繁荣、清洁美丽的世界。

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