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重磅!废塑料由“限制”进口 转变为“全面禁废”

发布时间:2018-05-02

近日《进口废物管理目录》调整后,国内一套顺畅运转了几十年的体系面临重塑。相应的国内往年的600-800万吨的废塑料行业将彻底被拒之国门,这个体系也将成为过去式。

4月18日,由生态环保部、商务部等四部委共同审议公布了关于调整《进口废物管理目录》的公告,主要调整如下:

一、将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物,从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。

二、将不锈钢废碎料、钛废碎料、木废碎料等16个品种固体废物,从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2019年12月31日起执行。

辩证的看待固体废物

从2017年7月开始,中国向世界宣布将不再接受废弃塑料、废纸、废弃炉渣、废弃纺织品、废弃矿渣等24种进口固体废弃物。禁令在2018年1月生效,这些被俗称为“洋垃圾”的外来固体废弃物正式被拒之国门外。近期,商务部再次追加禁令,中国自2018年年底起将禁止另外16种废金属、化学废品的进口。作为世界最大的垃圾进口国家,“洋垃圾”的贸易暗战开始走上台前。

平时我们俗称的“洋垃圾”,并不是传统意义的“垃圾”,它的学名是进口固体废物。除了我们平时常见的餐余垃圾、废旧生活用品外,还有废旧电子电器、医疗器械、工业废料及放射性废弃物等,均在固体废物的范畴之内。

中国在改革开放之后,制造业迎来迅猛发展,对资源的需求量也逐年增加。同时,国内还拥有全球规模最大的廉价劳动力储量,天时地利下进口国外固体废物成为时代发展的选择。不可否认的是,这些可作为资源循环利用的固体废物有效的补充国内塑料、造纸等资源的不足。

当然,从废塑料当中回收的新塑料,原料成本比从石油提取物中直接合成新塑料稍显便宜,一旦使用量足够大,就能创造巨大的利润空间。经济利益会催生各种逐利行为,洋垃圾的中危险废弃物被冠以普通废旧塑料的名义进口后,通过重新清洗造粒后包装上市销售。一些走私的非法洋垃圾流入中国,经过入境、转运、加工、销售等几个环节,形成了一条暴利产业链。在高额利润的驱使下,很容易形成黑色链条,随之而来的是假冒伪劣产品、卫生健康风险。

细数禁废的全过程

进口固废因其不完全的分拣,在加工过程中废水、废气以及噪音等各种污染的不当处理,从而对环境造成不可逆的破坏。另外,在国内经济不断发展的当下,生态体系的建立已然成为目前追逐的目标。

随着高层强音的不断加码,洋垃圾禁令已向纵深方向挺进,愈演愈烈。2017年7月颁布的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,打响了本次战役的第一枪。

2018年年初实行的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出禁止废塑料、未经分拣的废纸、废纺织品原料和钒等4大类共24种“洋垃圾”进口,将战役引上制高点。

今年的政府工作报告把加强固体废弃物和垃圾分类处置,严禁“洋垃圾”入境作为一项重点工作。同时,海关总署以打击“洋垃圾”走私为重点,部署全国海关开展了“蓝天2018”专项行动。在3月29日至4月2日期间,海关总署组织开展了专项行动第二轮集中打击。

我国对进口固废一直保持数堵结合的原则,国家为防止洋垃圾大量涌入一直在加强规范和管理。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管,确保生态环境安全。

进口废塑料成为过去式

近日《进口废物管理目录》调整后,国内一套顺畅运转了几十年的体系面临重塑。相应的国内往年的600-800万吨的废塑料行业将彻底被拒之国门,这个体系也将成为过去式。那么就引发了一个全球及中国废塑料体系如何重建的问题。把国际的资源,尤其是新建的投资能力,中国的资金、技术、装备要全部在产业链上接起来。

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