1、塑料再生事业社会形象不断提升，获十三五规划大力支持

      再生资源回收利用，对于创建环境友好型、资源节约型社会具有非常重大的意义。塑料回收利用符合国家十三五规划大计，绿色环保，是利用废品经过科技创新为人类创造财富的伟大所为。

      为积极倡导废塑料资源再生利用，树立“资源有限，再生无限”的绿色发展理念，我们倡议，将每年11月的第一个星期四设置为“塑料回收再生日”，携手社会各界，共同倡导废塑料资源回收与再生利用，使之成为全球废塑料回收再生“教育日、普及日、深化日”。使得废塑料回收再生的概念普及至民众心中。

      2、多家行业企业挂牌上市，引领发展

      今年，以中宝环保、安晶龙、田强环保、隽诺环保等为代表的一大批资源再生领域优秀企业在新三板、科技创新板挂牌上市，标志着行业众多企业不断做强做大，大量资本涌入废塑料回收再生领域，引领行业发展。

      3、国家政策引导，进口风波平息

      禁废传言终告一段落

      禁废传言与禁膜传言，巨大的持续的政策巨变传言，曾导致行业投资信心锐减，企业家普遍对未来政策预期不明朗，有关消息表明，针对进口低端废膜的政策调整预期明显。近日出台的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，明确提到“健全资源循环利用产业体系，统筹国内外再生资源利用”，国家对于废料进口的动向可从中窥得一二。

      进口废料取消“装运前检验机构”的指定

      2016年8月15日，《国务院关于第六批取消与调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）取消了“进口可用作原料的固体废物、进口旧机电产品装运前检验机构指定”，《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》（国务院令第638号）删去了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十二条第一款、第二款中的“经国家质检总局指定的”的表述。质检总局在《进口旧机电产品检验监督管理办法》（质检总局令第171号）中已对“进口旧机电产品装运前检验机构指定”进行了调整，进一步完善了后续监督管理内容。

     4、利好政策不断，再生资源行业健康发展

     发改委循环发展引领计划发布

     发改委环资司于 2016年8月9日就循环发展引领计划发布（公开征求意见稿），其中推行生产者责任延伸制度、建立再生产品和再生原料推广使用制度、强化循环经济标准和认证制度、再生产品再制造产品推广行动、理顺价格税费政策等几个方面与废塑行业相关。

      废塑料再获政策支持，工信部《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》正式发布！

      国家工信部《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》明确指出：绿色发展是国际大趋势；绿色制造是生态文明建设的重要内容；绿色制造是工业转型升级的必由之路。提出的重点任务明确包含废塑料在内的资源循环利用绿色发展示范应用以及废旧高分子产品再生与多途径协同利用在内的绿色制造技术创新及产业化示范应用。
   
      国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

      经李克强总理签批，国务院日前印发了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。其中包括废塑料行业在内的资源再生行业、绿色环保产业成了这份发展规划的高频词，塑料循环利用行业有望得到政府强有力的引导和支持。

      商务部：《商务部关于推动再生资源回收行业转型升级的意见（征求意见稿）》

      为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号），推进《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020年）》（商流通发〔2015〕21号）的实施，加快再生资源回收行业转型升级步伐，提出相关征求意见。

      5、环保监管力度从严，整治不断

      2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，明确建立环保督察机制。规定督查工作将以中央环境保护督查组的组织形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。

      方案首次提出环境保护“党政同责”“一岗双责”，在环保督察的过程中不只针对政府，还针对党委。

      截至11月17日，除云南外，其余7地的督查情况反馈已公布。中央环保督查组晒出了7省区存在的各类环保问题，其中哈尔滨、呼伦贝尔等多个城市因大气污染问题被点名。
 
      11月28日，第二批中央环保督察正式启动，一场环境整治风潮吹遍岭南大地。根据安排，从2016年起，中央环保督察组将用两年左右时间对全国各省区市全部督察一遍。

      6、固废、环评等环保政策调整变化

      国务院发布“土十条”

      国务院5月31日发布《土壤污染防治行动计划》，共十条(下称“土十条”)，圈定了土壤污染防、治的目标任务和部委分工。

      土十条”中明确指出，加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。

      国务院此次发布《土壤污染防治行动计划》，是继“大气十条”“水十条”之后向环境污染宣战的又一次国家行动。

      国务院办公厅发布《关于印发国务院2016年立法工作计划的通知》
 
      国务院2016年立法工作计划的具体安排依次分为“全面深化改革急需的项目”“力争年内完成的项目”“预备项目”“研究项目”4个级别。其中与我们行业关系紧密的“固体废物污染环境防治法（修订）（环境保护部起草）”被列入“研究项目”。
 
      国务院印发排污许可制实施方案

      在2016年接近尾声之际，酝酿多年的排污许可制度终于展现了蓝图。近日，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》（以下简称实施方案），掀起一场中国环境管理制度的重大变革。

      该项实施方案中，锁定“关键词”——“固定污染源环境管理的核心制度”；“整合”现有制度；“一证式”管理，“减轻企业负担”；企业要建立“排污台账”和申领、核发、监管流程“全程公开”。

      新《环境影响评价法》2016年9月1日 正式实施

   《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称“环评法”）于2016年7月2日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2016年9月1日起施行。

     与旧《环评法》相比，新《环评法》修改了九大项内容，尤其是对部分地方频繁发生的环评未批先建等违法行为收严了处罚措施。另外，环评审批不再作为项目核准的前置条件，同时取消环境影响报告书、环境影响报告表的预审，而且环境影响登记表审批改为备案。

      7、行业技术革新不断，加速产业发展

      新技术不断涌现、不少已经规模化使用

      新型除味剂、瓶屑分选、新工艺食品级PET，PET废丝处理、薄膜商标纸脱除、振动筛分选、高浓度盐水无排放处理、集约化自动化的废塑料炼油设备接近商用。

    《废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备》(GB/T 32662-2016)国家标准正式实施

      国家标准《废橡胶废塑料裂解油化成套生产装备》(GB/T 32662-2016)于2016年11月1日正式实施，填补了热裂解行业国家标准的空白。

      8、电子、汽车拆解领域迎来发展新机遇

      财政部、环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部现联合公布调整后的废弃电器电子产品处理基金补贴标准，自2016年1月1日起施行。

      根据环保部《机动车强制报废标准规定》，我国汽车的使用年限平均 10-15 年，考虑 2000 年以来的汽车销量高增长带来的报废汽车规模爆发，同时制约行业发展的政策修订即将完成，汽车报废的高峰即将来临。

      废旧汽车经过拆解厂的拆卸、挤压后，会送至破碎厂处理成体积更小的材料，以便后续风选、浮选、磁选、色选等完成各类物质的分类回收。

      9、税收方面改革颇多，企业要多多注意

     2016年8月29日上午，财政部部长楼继伟在十二届全国人大常委会第二十二次会议上做了关于《中华人民共和国环境保护税法(草案)》的说明。这意味着备受关注的环保税终于浮出水面。环保税草案，是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后，第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。

     为规范环保部门在涉及环境影响评价、清洁生产审核、环境监督执法、排污许可审批等监测工作中的收费行为，环保部下发了 《关于规范环境监测与评估收费有关事项的通知》（环办监测函〔2016〕1493号）。

     据知情人士消息称,年内针对消费税的改革内容，官方将会再出新政策。“年内最大的可能是扩大征税范围，比如对一些损害环境的产品，包括塑料袋、农药和破坏臭氧层的电子产品等资源型产品将会纳入征税范围”。

     10、《废塑料综合利用行业规范条件》企业名单（第一批）公示

     为贯彻落实《循环经济促进法》，规范废塑料资源综合利用行业发展秩序，促进企业优化升级，加强环境保护，提高资源综合利用技术和管理水平，引导行业健康持续发展，工信部制定了《废塑料综合利用行业规范条件》、《废塑料综合利用行业规范条件公告管理暂行办法》。

     11、互联网助力再生资源行业发展

     “互联网+行动方案”促废塑料行业发展

      发改委印发《“互联网＋”绿色生态三年行动实施方案》，此方案将全面利好环保产业尤其是固废资源回收利用行业的转型升级。方案中要点任务共计24条，其中10条涉及再生资源回收。

      方案对于完善废旧资源回收利用和在线交易体系制定了明细规则。今年年底之前，要求印发《2016-2020“互联网+”资源循环行动方案》，并下发关于《推动再生资源回收行动转型升级意见》，推动回收行业利用信息技术从松散粗放型向集约型、规模型、效益型方向转变。另外支持回收行业利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析，推广“互联网+”回收新模式。

     大量优质企业的背后推手——互联网
 
     近年，“互联网+”上升至国家战略，同时，国家出台相关政策，强调充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，鼓励互联网企业建立废弃物在线交易系统，积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统。如：废品大叔、启迪桑德、盈创回收、e袋收等。

      12、协会积极参与行业事件，亮点多多

      中国合成树脂供销协会塑料循环利用分会成立

      为适应经济新常态，全面推动塑料回收再生行业发展，汇聚塑料产业链上中下游企业力量、呼吁社会各界支持塑料回收再生行业，搭建行业与政府、社会、行业内部交流互动的大平台，中国废塑料协会支持中国合成树脂供销协会发起成立中国合成树脂供销协会塑料循环利用分会。

      2016年，行业大抉择，变革与创新——构建废塑料产业新生态

      第15届和第16届中国塑料回收和再生大会展览会分别在杭州和厦门成功举办。

      奥斯卡颁奖盛大举行，彰显榜样的力量

      由“废塑料那些事”行业新媒体发起，联手行业协会、权威机构、新闻媒体共同举办的“榜样的力量——塑料再生2015-2016年度红毯颁奖盛典”11月3日在厦门大会上举行。

      “榜样的力量”——废塑料行业奥斯卡评选活动，自2016年9月初启动以来，经过为期近2个月的征集、投票、评选，共评选出27家企业分别获得“年度技术成果奖”、“年度环境贡献奖”、“年度国内回收体系建设奖”、“最佳再生塑料园区奖”、“社会成就奖”、“管理创新奖”。

来源：互联网

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