日媒称，中国政府提出了“供给侧改革”以解决产能过剩问题。中央政府正在敦促地方政府采取行动。

据日本经济新闻网8月19日报道，8月16日，国家发展改革委员会新闻发言人赵辰昕表示，截至7月末，钢铁去产能完成全年目标任务的47%。意在强调中国结构改革正在顺利推进。对于2016年4500万吨的去产能目标，1~7月的完成进度已接近50%，计划后半年进一步加速推进。

报道称，地方政府和大型企业因担心税收减少和失业增加，对结构调整持消极态度。2016年开年以后，中央政府设置了1000亿元的失业保障金，作为裁员的“安全网”。要求各地方政府分别制定去产能目标，再根据去产能成绩增加补贴。

为此，地方政府争相公开了去产能计划。安徽省提出钢铁行业去产能700万吨的计划，湖南省则提出了煤炭行业去产能1500万吨的计划。据中国媒体报道，这些地方政府的目标总和已超中央。

报道称，但今后能否顺利推进去产能，目前尚不明朗。此次的失业补贴措施原则上以国企为对象。

另据《日本经济新闻》网站8月19日报道，中国工业界的裁员行动正在扩大。特别是受过剩产能困扰的重工业。以钢铁、煤炭和石油等大型国有企业为中心，不少企业出炉了数万人规模的裁员计划。在国际社会上，对中国过剩产能导致行情恶化的批评越来越多。在这种背景下，中国已将削减产能上升为国家政策。

首钢集团将在2016年内在整个集团削减员工1.6万人，已开始在河北等的工厂征集提前退休者。自饱受亚洲金融危机困恼、全球经济低迷的20世纪90年代后半以来，首钢启动全面裁员尚属首次。在中国，钢材产能过剩导致行情恶化，首钢2015财年（截至2015年12月）出现最终亏损。此外，持续减产的武汉钢铁集团也计划分流4万人左右，各钢铁企业的困境日趋明显。

报道称，中国经济增速放缓，以钢铁和煤炭等原材料产业为中心，“产能过剩”问题日趋严峻。

裁员的行动也扩大到了能源等领域。中国石油天然气集团也经历减员。各企业业绩均出现恶化，被迫停工以及整合子公司。

在国际社会的批评下，中国强化了加快调整结构的姿态。“供给侧改革”也由此被提出。

报道称，由于中国政府态度坚决，曾经优先保证就业的国有企业也相继开始裁员。在实施大幅减产的企业中，有很多人进入了暂时休假或者缩短工作时间，下调和拖欠工资的情况也在增多。

报道称，问题在于结构调整伴随的负面影响将在多大程度上扩大。如果“供给侧”改革进展加快，各国有企业将被迫实施进一步裁员。据中国政府估算，仅钢铁和煤炭业就将有180万人失业。

来源：参考消息网

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