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伊拉克的原油困局

发布时间:2016-05-17

由于油价下跌, 尽管出口大增, 2015年政府收入却下降至490亿美元

经过了多年经济制裁以及战争之后,伊拉克政府开始重建其石油工业,并且在过去的五年时间里,伊拉克原油产量从2011年的260万桶/天增加到了2015年的410万桶/天,增幅达到了150万桶/天(包括了伊拉克北部库尔德人自治区所生产的原油)。然而,由于伊拉克南部地区基础设施的滞后以及北部地区动乱所导致的原油供应中断,伊拉克原油产量并没有达到政府所预期的增速。但是,从增量上来看,伊拉克原油产量在2015年出现井喷式增加,同比增长了70万桶/天,同时也是自伊拉克战争爆发以来原油产出增量最大的一年。

伊拉克政府在近期下调了其产量目标,并且削减了投资计划。主要由于最近一年原油价格的不断下跌,导致伊拉克政府难以继续维持对国际石油公司的采油补贴,并且“伊斯兰国”在伊拉克北部地区的发展也使得政府不得不投入大量资金对其进行军事打击,因此使得政府赤字水平大幅上升。伊拉克政府财政收入主要来自于原油销售利润,根据IMF统计,2014年原油销售利润占伊拉克政府财政收入的93%,然而由于油价下跌,尽管伊拉克原油出口大增,2015年伊拉克政府收入下降至490亿美元。

原油储量

伊拉克原油储备约占中东地区原油储备的18%以及全球储备的近9%。大部分的伊拉克油田正在满负荷生产,然而由于政府资金有限,还有许多已知原油储备未被开采。

储备

根据油气周刊(Oil &; Gas Journal)的资料,2015年伊拉克已探明原油储量为1430亿桶,占整个中东地区储量的18%,位列全球第五。伊拉克油田主要分布于南部什叶派聚集区以及北部库尔德人自治区。

在伊拉克南部分布着五个超级油田(原油储量超过50亿桶),其原油储量占到了整个伊拉克原油储量的60%。在伊拉克北部城市如基尔库克、摩苏尔附近分布着伊拉克约17%的原油储备。伊拉克北部库尔德人自治区政府宣称其域内拥有450亿桶原油储备,而根据国际能源署(IEA)预测,伊拉克北部库尔德人控制区内的原油储备约为40亿桶。

生产及管理

伊拉克石油生产主要通过四家主要的国家石油公司:位于中部及北部地区的北方石油公司(North Oil Company)和中部石油公司(Midland Oil Company),位于南部的南方石油公司(South Oil Company)和米桑石油公司(Missan Oil Company)。石油公司的生产活动主要由位于巴格达的国家石油部负责,而在库尔德人自治区内的石油生产活动主要由库尔德自治区政府的自然资源部门负责。

国际石油公司在伊拉克境内的生产活动十分活跃,其开采活动主要通过与伊拉克政府以及库尔德自治区政府签订的技术服务合同(TSCs)和产量协议(PSAs)来实行。近年来,库尔德自治区政府积极倡导与国际石油公司签订产量协议以增加原油产量,这导致了其与中央政府的紧张局势升温,从而使得一些国际石油公司担心影响与伊拉克中央政府的关系而减少了对库尔德自治区内的投资。

油品升级

伊拉克在2015年的平均原油产量为410万桶/天,同比增长70万桶/天。其产量的约90%产自南部地区,另外约10%产自中央政府控制的北部石油公司以及库尔德人自治区。在伊拉克南部地区,产量增加的主要原因是政府对原油生产基础设施的改善(包括管道运输站和储油设施)以及对原油油品的升级。

伊拉克自2015年6月起开始销售巴士拉重油,而在这之前,伊拉克出口的原油多为轻质原油。在2015年6月之前,为了满足轻质原油的最低产量标准,伊拉克石油公司往往会限制对重油的开采。在那之后,由于开始出口巴士拉重油,其重质石油的产量开始增加,并且同时也提高了轻质原油的油品质量。在伊拉克北部地区,其原油产量增加的主要原因是由于库尔德自治区政府对输油管道设施进行了升级。

根据美国能源信息署(EIA)的预测,2016年伊拉克原油产量增速或放缓。主要原因是由于巨额的财政赤字使得政府不得不放缓对南部油田开采的投资计划;同样,在北部地区,由于财政预算的不足,库尔德自治区政府延迟了对国际石油公司销售分红的发放,原油开采活动的减少同样限制了其产量增速。

“伊斯兰国”对伊拉克石油行业的影响

“伊斯兰国”在2014年6月对伊拉克发动攻击,并在随后控制了伊拉克北部城市摩苏尔及附近的城镇。对伊拉克石油行业来说,“伊斯兰国”的攻击对北部地区的原油开采活动造成了一定影响,但由于伊拉克原油生产主要来自于南部油田,并且库尔德人控制区内的原油开采并未受到影响,因此“伊斯兰国”的攻击并没有对伊拉克石油行业造成太大的负面影响。

2014年6月下旬,“伊斯兰国”对伊拉克最大炼厂所在地的拜伊吉(BAiji)发动了攻击。在这次攻击中,“伊斯兰国”还炸毁了伊拉克至土耳其的运输管道,从而使得伊拉克北部炼厂与输油管道的生产活动中断了数月。

“伊斯兰国”兴起的过程中曾一度控制了数个伊拉克北部油田,并出售原油。而在2014年8月后,美国主导的对“伊斯兰国”的空袭摧毁了其中的一些油田,使得伊斯兰国在伊拉克北部的行动开始减少。然而,“伊斯兰国”还是会不时地偷取伊拉克境内运输管道与油罐内的石油。

油田开采计划

伊拉克政府一直致力于对其油田进行升级开发以增加产量。在2008与2009年,伊拉克石油部在通过两轮招标之后与国际石油公司签订了一系列长期技术服务合同以开发其国内的数个超级油田。然而,由于低油价造成的财政预算不足使得这些长期技术服务合同能否顺利实施备受质疑。

由于时局的变化,伊拉克政府持续下调了其原油产量目标。伊拉克政府曾计划在签订这一系列技术服务合同之后至2017年,使其原油产量达到1200万桶/天。但持续的低油价以及国内动荡使得伊拉克政府将目标从1200万桶/天下调到了900万桶/天,并且伊拉克政府还计划在低油价持续的情况下继续下调其产量目标。同样情况也在北部库尔德自治区发生。由于财政预算不足,库尔德自治区政府将原本预计2015年年底完工的管道扩展计划推迟到了2016年年底。

基础设施建设

南部出口

2015年,伊拉克政府对南部地区的输油管道以及储油设施进行了升级改造,并且对这些设施的升级投入未来将会持续下去以帮助提高原油产量。

伊拉克近年来在南部Basra和Khor al-Amaya港口附近加装了三个单点系泊码头(SPMs)以扩大南部港口出口能力。2015年年初,伊拉克加装了第四个单点系泊码头但尚未投入使用,并计划在2016年再添加一个。每个单点系泊码头的卸货容量预期为90万桶/天,然而实际卸货容量通常低于预期。这些单点系泊码头的加装将大大提升Basra和Khor al-Amaya港的输油能力。

海水供应计划

原油产量要提高就需对油井注入大量的天然气或水以维持储油层内足够的压力。在过去,伊拉克通常使用注入天然气的方法维持储油层内的压力,但这个方法导致的天然气燃烧挥发现象造成了极大的浪费。伊拉克正在与世界银行以及一些其他国际组织合作以努力减少天然气浪费,计划在未来以水代替天然气来维持油井内压力。

伊拉克南方石油公司正在进行一项海水供应项目(CSSP),预计花费40亿—60亿美元建立一条从波斯湾到南部油田的输水管道。这个项目第一阶段完工后预期将为油田提供750万桶/天的水,而第二阶段完工后的供应量预计将增加到1200万桶/天。通常来说,在伊拉克每生产一桶原油需要1.5桶水,因此,海水供应计划将对伊拉克原油产量的增加大有益处。

海水供应项目第一阶段的运行时间尚未确定,然而普遍预期不会早于2018年。虽然第一阶段早在2009年就开始计划,但直至2013年才开始动工,中间由于各种原因又经历了数次停工。目前,海水供应项目仍然面临不确定性。伊拉克南部石油公司请求美孚供应和中国石油(7.20 +0.14%,买入)公司提供资金及技术支持,然而谈判还在进行中。

北部出口

油气行业的生产活动需要大量的电力资源,而伊拉克国内电力短缺限制了其产量增加。因此,若要继续扩大产量,伊拉克政府还需建设大量发电站。

伊拉克北部出口主要通过管道运至土耳其,而北部地区的冲突及战争对输油管道造成了严重的破坏。目前仅有库尔德地区的两条输油管道还在正常运转,因此,缺乏输送工具对伊拉克北部出口造成了极大影响。

原油出口

印度和中国是伊拉克2015年最大的两个原油出口目的地。超过85%的原油通过伊拉克南部港口出口至其他国家,出口的油品主要为巴士拉重质原油与巴士拉轻质原油。

2015年,伊拉克原油出口量约为330万桶/天,同比增长70万桶/天,主要源于伊拉克中央政府与北方库尔德自治区政府雄心勃勃的原油增长计划。亚洲的印度、中国和韩国是伊拉克原油的主要出口目的地,在2015年,超过一半的伊拉克原油被出口到了以上三个国家。在亚洲之外,伊拉克的原油主要出口到美国,数量约为22.9万桶/天,但由于美国国内页岩油产量不断增加,美国的原油进口量在不断下滑。

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