发布时间:2016-03-23
当雾霾已成为时代的主题时,环保就显得格外的重要。除了化解钢铁产能,新能源汽车也成为“蓝天”计划的重要举措。不过,在新能源汽车在进入火爆期之后,问题也逐渐暴露出来。铅蓄电池目前虽然已基本实现回收再利用,但无组织回收仍占主导地位,克服废铅蓄电池回收再生过程的二次污染,是“十三五”期间电池行业的重要任务之一。
据统计,我国含铅废酸非法倾倒量呈逐年增长态势,从2008年的9.95万吨增长到了2014年的近27万吨。这即是说,其使用量与废弃量仍会逐年增加。
而现在,三无冶炼企业综合利用率较低,一般为80%-85%,最高不超过90%,而国外的利用率一般为95%。我国每年大约有近16万吨铅在非法冶炼过程中流失掉,非法回收、冶炼、蓄电池利益链造成我国每年税收损失近150亿元。
针对目前铅蓄电池回收面临的问题,张天任提出严格电池准入制度、建立回收体系、制定的“以旧换新”方案等三点建议。
1.政府首先要严格蓄电池准入制度
对经准入审核获得通过的蓄电池企业办法回收资质,对纳入政府监管体系的生产企业给予税收政策支持;其次,要落实生产者责任延伸制,建立健全废铅酸蓄电池回收体系,鼓励再生铅企业与蓄电池企业开展合作;第三,相关部门也可推进电池生产企业研究制定的“以旧换新”方案,建议财税部门提供相应政策支持。”张天任表示。
2.企业优胜略汰
电池回收从去年下半年开始上升为一个热门话题。去年12月25日,工信部就已公示《铅蓄电池行业规范条件》,规范条件指出,铅蓄电池生产企业应积极履行生产者责任延伸制,利用销售渠道建立废旧铅蓄电池回收系统,或委托持有危险废物经营许可证的再生铅企业等相关单位对废旧铅蓄电池进行有效回收利用。
3.生产责任制
铅蓄电池中确实有重金属铅和电解液等成分,但这并不意味着电池产品本身是污染产品。他建议国家对规范的生产企业电池消费税实行全额退返,以落实生产者责任延伸制。此外,相关部门也可推进电池生产企业研究制定的“以旧换新”方案,建议财税部门提供相应政策支持。

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