7月7日，国家发改委网站公布《“十四五”循环经济发展规划》，《规划》提出，“十四五”时期我国进入新发展阶段，大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。

废钢利用量稳步增加

2020年，我国废钢利用量约2.6亿吨，本次《规划》明确，2025年废钢利用量达到3.2亿吨，表明未来几年废钢利用量将稳步提升。同时，《规划》提出制定园区循环化发展指南，推广钢铁、有色、冶金、装备制造等重点行业循环经济发展典型模式。

从资源供应来看，也支撑废钢利用量的增长。国内废钢来源可分为自产废钢、加工废钢与折旧废钢，其中折旧废钢是最大来源。我国进入工业化的后期，前期发展建设中积蓄的钢材资源进入折旧循环阶段，如汽车、家电等消费品的更新淘汰，机械、船舶的报废拆解等，都处于加快释放阶段，折旧废钢将成为未来废钢的主要增量。

当前我国废钢产业总体处于发展的初级阶段，进入门槛低，集中度低，缺乏先进的大型加工配送企业，废钢回收加工企业经营规模小，难以实现规模化生产，导致成本偏高。

《规划》提出，实施废钢铁、废有色金属等再生资源回收利用行业规范管理，提升行业规范化水平，促进资源向优势企业集聚。同时，加强废弃电器电子产品、报废机动车、报废船舶等拆解利用企业规范管理和环境监管，营造公平的市场竞争环境。

市场竞争环境优化，有利于优势企业提高市场份额，改善废钢产业的分散格局，同时，规模化生产和产业链的完善有助于提高生产效率，降低废钢加工成本，从而促进钢铁企业对废钢的规模化采购和利用。

随着国家在再生资源领域一系列政策的落地，废钢产业发展趋势向好。而实际上，作为具有成长性的细分领域，废钢回收加工与利用产业已经进入发展快车道，各类企业加快布局和扩张。

去年7月份，宝武集团一级子公司欧冶链金再生资源有限公司与另外两家公司合资设立欧冶链金（靖江）再生资源有限公司，打造以船舶拆解为核心特色的金属再生资源产业升级版样板基地。

从事资源循环利用的企业中，华仁再生于2018年战略转型至国内市场，拥有两条报废汽车拆解线；格林美对报废汽车的回收处理也有布局，2020年回收处理量占全国报废总量的4%以上，公司称将积极与国有资本合作，推进报废汽车业务混改，不断将其培育发展壮大；主营电子废弃物处理的中再资环表示，将完善网点布局，提高现有网点产能，深化资源深加工链条。

进一步替代铁矿石助力行业碳达峰

增加废钢铁资源的回收利用，是推动解决钢铁原材料保障问题的重要手段之一，正是在此背景下，国内支持废钢产业发展的相关政策加快落地。2020年，我国废钢利用量约2.6亿吨，替代62%品位铁精矿约4.1亿吨，每吨废钢大约替代62%品位铁精矿1.6吨，按此测算，未来五年废钢利用量增加0.6亿吨，将能够替代近1亿吨62%品位铁精矿。

用废钢生产1吨钢，可减少约1.6吨二氧化碳排放，减少约3吨固体废弃物排放。钢铁行业实现碳达峰，短期内压缩粗钢产量是立竿见影的方法，而在中长期，废钢利用量的逐步提高也将是减少碳排放的重要手段之一。

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