2021年5月25日，中国钢铁工业协会在南京组织召开钢铁产能置换政策宣贯会。工业和信息化部原材料工业司一级巡视员吕桂新出席会议并讲话，钢铁处文刚副处长就钢铁产能置换政策作了解读。中国钢铁工业协会副会长骆铁军出席会议并致辞，江苏省工业和信息化厅副厅长李强、南京钢铁股份有限公司总裁祝瑞荣出席会议并致辞。首席分析师李拥军和规划发展部副主任王滨分别作了专题报告，钢铁协会副秘书长高文平主持会议，专务理事顾颜出席会议。此次会议由南京钢铁股份有限公司承办，国家发展改革委产业发展司、地方工业主管部门、行业协会、钢铁企业等方面约400名代表参加此次会议。

骆铁军指出，钢铁协会作为行业组织，责无旁贷，也义不容辞要做好政策宣贯和组织实施工作。“十四五”开局之年，钢铁协会第二次组织召开产能置换政策的宣贯会议，具有更加重要的意义。“十三五”期间，钢铁行业供给侧结构性改革成效显着，为钢铁行业高质量发展打下了坚实基础。在看到成绩的同时，钢铁行业也充分意识到自己所面临的挑战。产能置换工作受到行业内外的广泛关注，希望通过这次宣贯会，通过工业和信息化部领导的解疑释惑和讨论交流，大家更加明确后续的产能置换如何做，在区域之间、企业之间执行政策不走样，确保钢铁工业不再出现产能严重过剩的被动局面。

吕桂新指出，新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》即将于6月1日起正式实施，这是利用市场化、法治化推进化解过剩产能、规范产能置换的重要文件，并提出了三点意见：第一，要提高站位，正确认识当前钢铁行业面临的新形势。当前钢材价格大起大落对下游行业造成较大影响，钢材价格继续大涨，基本面不支持，政策也不允许。进入“十四五”时期，我国钢铁工业将面临三大挑战，一是碳排放约束将是行业面临的新挑战，二是资源安全是产业供应链面临的安全挑战，三是行业发展不平衡不充分矛盾依然突出。第二，要认真学习，准确把握产能置换精神。产能置换是落实党中央国务院决策部署的要求，是促进钢铁行业高质量发展的有效途径，是巩固去产能成效的重要举措。第三，要认真执行，确保产能置换政策落实到位。要严格执行置换手续，认真做好置换审核，切实规范产能置换的等实施操作。

文刚对《钢铁行业产能置换实施办法》的修订背景、修订过程等进行了介绍，并详细解读了哪些项目需要置换、哪些产能可以置换、退出产能如何核定、等量置换的条件、是否必须第三方评估、置换方案必须的内容以及新老方案的衔接。

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